Los cambios se desplegaron por etapas, entre fines de octubre y los últimos días de diciembre. Algunos fueron presentados como modernización administrativa otros, como decisiones de gestión.
Reducción y transformación de las agencias provinciales
Primer movimiento post electoral. De perfil administrativo, pero con fuerte carga política.
Qué se decidió
- Reducción del número de agencias provinciales.
- Eliminación de la figura de sociedad del Estado, en línea con la normativa nacional.
Transformación en entes autárquicos de las agencias Deportes, Cultura, Turismo y de Inversión y Financiamiento (Acif).
Fusión clave
- Creación del ente autárquico ProCórdoba, bajo la órbita del Ministerio de Economía.
Integra: ProCórdoba, Córdoba Innovar y Emprender, la Agencia para la Competitividad de Córdoba.
Allí se concreta el ajuste del 30% prometido por Llaryora en la Unicameral.
Creación del Ministerio de Vinculación y Gestión Institucional
El giro más político de toda la secuencia, con Miguel Siciliano como protagonista (dejó la Legislatura y asumió como ministro).
Objetivos
- Apuntalar la comunicación política del Gobierno.
- Reforzar la presencia territorial del Panal.
- Construir interlocución con instituciones y actores sociales.
Atribuciones: control de áreas como Deportes y Juventud, y manejo de subsidios institucionales. Y vínculo directo con los centros vecinales, clubes, parroquias, fundaciones, y bomberos voluntarios.
Fusión de Producción con Bioagroindustria
Movimiento compensatorio para evitar que el nuevo ministerio implique un crecimiento del Estado.
Qué cambió
- Se elimina el Ministerio de Producción y se fusiona con Bioagroindustria, a cargo de Sergio Busso.
- Pedro Dellarossa dejó la cartera de Producción, y pasó al directorio del Banco de Córdoba.
Reordenamiento institucional en la Legislatura y el Congreso
Consecuencia directa del ingreso de Siciliano al gabinete.
Cambios
- Facundo Torres asume la presidencia del bloque oficialista en la Unicameral.
- Juan Manuel Llamosas pasa a ser presidente provisorio de la Legislatura.
- Ignacio García Aresca ocupa la banca de Siciliano en Diputados.
Rediseño del gabinete: dos ministerios menos
El cierre del año llega con un ajuste visible en la estructura ministerial.
Eliminaciones
- Ministerio de Ambiente y Economía Circular.
- Ministerio de Desarrollo Humano.
Fusión de funciones: Ambiente se integra a Educación, y Desarrollo Humano se integra a Salud.
Continuidades
- Victoria Flores y Liliana Montero dejan de ser ministras, pero asumen como secretarias generales, y mantienen rango ministerial.
Los dos ministerios más sensibles absorben nuevas áreas.
Educación
- Creación de la Secretaría General de Educación y Ambiente, a cargo de Victoria Flores. Se enfoque en articulación comunitaria y agenda ambiental.
- Salud
- Creación de la Secretaría General de Salud y Desarrollo Humano, a cargo de Liliana Montero. El objetivo es mayor presencia territorial.
- Dato clave
- Continúan Horacio Ferreyra y Ricardo Pieckenstainer.
- Se refuerza la política sin desplazar a los técnicos.
- Resultado
- El gabinete queda conformado por 12 ministerios y cinco agencias.
- Ajuste en los papeles (no hay salidas ni recorte de personal) estabilidad en el poder real.
- Cambio en la Agencia Córdoba Cultura
- El único recambio de conducción directa.
- Marcelo Rodio asume como presidente de la Agencia, y Raúl Sansica queda como segundo.
- Clave política
- Rodio es un dirigente de extrema confianza de Llaryora y ahora, Cultura pasa a tener un perfil más político que técnico.
- Transporte: continuidad operativa
- Efecto colateral del ascenso de Rodio. La Secretaría de Transporte quedaría en manos de Cristian Sansalone, actual director general (es hombre del equipo de Rodio).
- El gobernador Martín Llaryora sigue introduciendo cambios a su gabinete: la legisladora oficialista Nadia Fernández dejará en los próximos días la Unicameral para sumarse al Ministerio de Justicia como segunda del ministro Julián López.
- Fernández tendrá a su cargo: la articulación de la política carcelaria con el Servicio Penitenciario y de la política antinarcotráfico con el Ministerio Público Fiscal.
- Nadia Fernández es legisladora del peronismo cordobés por cuarta vez en períodos no consecutivos. Días atrás fue la encargada de defender la creación de la Procuración Penitenciaria, el organismo de control del Servicio Penitenciario que creó Llaryora y que será encabezado por la exfiscal general adjunta Bettina Croppi. Ahora Fernández será la encargada de llevar adelante desde el Ejecutivo –también tendría un cargo de secretaria general– la coordinación de la política carcelaria.
- Fernández será reemplazada en la bancada de Provincias Unidas en Legislatura por Doris Mansilla, del GEN. La legisladora también se desempeña como vicepresidenta de la Unicameral y por el momento no está definido quién asumirá ese cargo: se determinará en la preparatoria, antes de que se retome la actividad legislativa el 1 de febrero.
La legisladora había perdido terreno político por haber estado vinculada a la designación de Virginia Martínez, la “empleada fantasma” que saltó a la luz pública tras el escándalo protagonizado por el dirigente peronista Guillermo Kraisman. No obstante, ese episodio no parece haber afectado sus vínculos con el poder provincial. - Llaryora exhibe ahora un gabinete formalmente más chico, aunque en los hechos la estructura política se mantiene. Los dos ministras que se quedaron sin cartera –Montero y Flores– continúan dentro del esquema, ahora integradas a Educación y Salud con rango ministerial. Sansica también mantiene sus funciones operativas en Cultura, aunque Rodio ocupe la presidencia y desde ahí intente sumarse a la puja por la candidatura a intendente de la Capital.
No es la primera vez que el gobernador ensaya este tipo de movimientos. Algo similar ocurrió el 2 de diciembre pasado, cuando anunció la creación del Ministerio de Vinculación y Gestión Institucional, que hoy ocupa Miguel Siciliano, otro anotado en la carrera a la candidatura a intendente. El ministro de Seguridad, Juan Pablo Quinteros, está también entre los “medidos” en esa carrera.
